湖北恩施州27家煤企“黑”转“绿”

对于很多地区、人群甚至国家来说，这已经是生与死的问题。

各地要常态化开展混合编组、交叉执法、异地执法。唐县、保定市清苑区、唐山市丰润区连续3个月大气环境质量持续恶化且排全省后10位，被实施区域限批。

约谈会要求，各地要对辖区内所有影响大气环境质量的企业和点位开展拉网式、体检式排查，高效率、高质量、高标准完成整改任务这一变化，是河北省衡水市推进环评审批制度改革带来的。对于项目进展过程中出现的困难和问题，市、县两级环保部门分包局领导随时听取重点项目进展汇报、每周召开一次重点项目进展调度会，及时解决，对疑难问题深入现场协调解决。现在办理项目环评手续比以前省时省力多了，以前审批手续要等10多天，现在1天就办完了，真是太快了。接到审批信息后，市、县两级环境监察执法、核与辐射监管部门负责建设项目环保三同时要求落实的监督检查，做好建设项目环评审批后事中事后监管。

在简化程序的同时，衡水市进一步压缩审批时限，对环境影响报告书、报告表审批时限在河北省规定的不超过15个、7个工作日基础上，压缩为不超过9个、3个工作日，提高审批效率。重点项目一站式服务为确保省市级重点项目顺利落地，衡水市环保局对重点项目采取建立清单、专人盯办、提前介入、简化程序、定期调度等有力措施，实行一站式服务。重资产的行业特征，决定了中国节能需要综合利用各种金融工具，推动节能环保主业发展，但前提一定是遵守国家相关法律法规和国资监管政策的前提下，要严控财务风险。

与那些专业能力强大、术业有专攻的民营企业合作，对中国节能的综合治理能力的提升，有很大的帮助。我们相信，在进一步推动环境监测信息采集、集成和深度分析业务拓展过程中，一定会给集团带来更多新的业务增长点。必须想办法把社会资本的积极性调动起来，形成可持续、可市场化的商业模式，这样才有助于形成长江生态环境修复与保护的长效机制。在广大农村地区，垃圾随意堆放、河流污染、厕所等卫生问题仍然突出，一些城市很多设想非常好的垃圾分类、处理业务也并没有很好的执行，很大程度上受制于环保基础设施和体系搭建的短板。

不容否认，其中许多企业的规模不大、技术能力比较弱，缺乏足够的竞争力。但如果单纯为了拓展新业务领域，盲目跟风，就容易造成无序竞争和资源浪费。

中国节能旗下就有从事水环境监测、土壤监测、大气监测的专业公司，在智慧城市、智慧环境方面也已经开始布局。根据刘大山的观察，即便是不算民营企业，仅仅在各级央企的序列中，同样有数量巨大的竞争者有1000余家专业子公司都在不同程度从事节能环保业务，个个都有大股东的支持，每家都能渴望在特定领域分得一杯羹。刘大山向记者表现了非常明确的积极态度。2017年11月，中国节能在镇江句容召开深入学习贯彻党的十九大精神专题研讨班暨改革发展战略研讨会，对未来改革发展做出总体战略部署。

虽然目前来看，大量的民营环保企业都遇了不同程度的困难，但这绝不意味着因此否定民营企业在环保领域的价值。例如，在长江经济带污染治理方面，个别技术问题仍然是一块难啃的硬骨头。积极践行重大国家战略，为保护长江母亲河贡献力量，这符合我们的主业，更是我们的责任。其中一项重要举措就是加快结构调整步伐，推动各业务板块实现更加均衡发展。

亟待解决的问题还有很多。环境指标的实时变化、对健康的影响评价等，都可以做到同步采集、动态分析，并通过数据处理中心及时呈现。

但急剧增加的节能环保企业群体，到底能给环境治理和生态文明建设带来什么样的影响，大家都在拭目以待。在这个过程中，资源配置不断优化，整个行业更加专业和专注，效率更高。

环保领域的投资金额大、回收期长、收益率偏低，公益性特增显著，如果以纯市场化运作的思维去考虑，就很难把现实问题解决好。现在集团的4+1主业板块中，其中一个就是大健康板块。信息技术在节能环保领域的广泛应用，对政府来讲是管理效率和能力的提高，对企业来讲蕴藏着巨大的商机。治理长江的污染是一项艰巨而长期的任务，仅靠一两家央企、国有企业是做不到的，必须要大家共同努力。在节能领域，中国节能作为我国从事工业节能业务最早的公司之一，历史之长、贡献之大、行业影响力之广，在行业内都是少有的。独家高端领袖访谈环保高维度最大优势是综合《英才》：中国节能面对的竞争格局是怎样的？刘大山：聚焦主业、突出主业，是国家对中央企业的一贯要求。

目前，中国节能城市固体废弃物及农林剩余物综合处理能力位居行业第一，烧结烟气脱硫领域市场份额稳居行业第一，危险废弃物处置规模进入行业第一梯队，水处理整体能力居全国行业前列，土壤修复和重金属污染治理相关技术处于领先地位。但随着融资环境的变化，一切都变了。

同时，这也为集团加快转型升级、提升核心竞争能力、扩大国内外影响提供了重大机遇。在刘大山看来，除了融资环境的变化之外，还有一个非常重要的因素需要引起重视。

任何一家环保企业要掌握所有的污染防治技术和能力，几乎是不可能的。刘大山说道，作为以节能环保为主业的中央企业，能够赶上长江大保护这一千秋伟业，这是中国节能的极大幸运，也是每一名节能人的极大幸运。

现实的情况是，还没到3年，很多环保项目甚至是环保企业就已经出现了问题，现金流紧张和资金短缺成为了制约环保企业生存和发展不能承受的痛苦。综合治理是中国节能的优势，同时也是未来节能环保产业发展的一个重要方向。巩固综合优势打铁还需自身硬。据刘大山介绍，中国节能也是最早进军清洁能源领域的中央企业，建设了我国第一个百万千瓦级、千万千瓦级风电基地启动项目，建成我国第一个荒漠式太阳能光伏发电站、第一个太阳能光伏建筑一体化示范项目。

国家重大战略、产业规划与政策、法律法规与监督监管等各项措施的出台，激活了环保行业强大的市场需求，创造了巨大的发展机遇。我们在西安建设了智慧环境监测中心，在污染源、排放点设立监测点并组网，哪个地方出现异常或超标，马上把信息传递给信息处理中心、发送给政府相关部门，可以第一时间准确查处，大大提高了处置效率。

刘大山对此阐明了自己的看法。例如A股的某水处理龙头企业，2018年前三季度财务费用率飙升至8.09%，财务费用从2016年底的8400万元，飙升至2018年三季度的4.89亿元。

从全球产业发展规律来看，多数行业都会逐步从分散走向集中。相比盈利和增长，责任、专注与合作，才更加接近于这个行业的真正内涵。

但生态环境保护仍然任重道远，还有很长的路要走。比如说流域治理这类项目，集团在决策时就格外慎重，控制比较严格，相比其他传统项目要更加精打细算，要有更高的投资回报要求，而且必须风险可控。例如，一个湖泊的环境治理，往往需要协调多个省市多个部门，涵盖了污水处理及污泥处理、上游多条河流沿岸工业排放的治理、土壤修复、园林绿化等多项业务领域。特别是一些有雄厚技术实力的民营企业，更是中国节能理想的合作伙伴。

谈起推进科技创新方面的合作，刘大山对《英才》记者表示，没有强大的科技支撑，我们不可能做到世界一流的节能环保健康产业集团。中国节能将坚定不移结合自身实际推动资产结构调整。

加强与亚洲开发银行沟通，争取国家发改委和财政部的支持，承接了利用5亿美元主权贷款设立并运营管理京津冀区域减排和污染防治基金的相关工作。《英才》：有哪些领域是中国节能较少考虑去运作的？刘大山：中国节能是中央企业，在选择项目方面首先考虑的一定是党和国家的大政方针政策，一定是企业承担的生态环境保护历史使命。

优化主业布局、改善营收结构、实现利润均衡，在其中占据着重要位置。可以说，多数大型环境治理项目，都是综合型治理工程，单纯站在政府相关部门的角度，难以协调所有相关门类、不同细分领域的企业。